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国家电网:在国际化征程中稳健前行
发表日期:2019-10-14

作为国家电网公司国际化经营的实践者,国网国际发展有限公司以先进的电网技术、成熟的管理经验和强大的综合实力为支撑,积极开展海外电力能源领域的存量资产并购、资产运营管理等业务,推动国家电网公司核心业务实现海外延伸,不断提升跨国经营能力和国际影响力。

国家电网公司国际化

位于巴西里约市中心的国网国际巴西控股公司电网集控中心。

近年来,在国家电网公司的坚强领导下,国网国际发展有限公司先后在菲律宾、巴西、澳大利亚、葡萄牙、意大利、香港等多个国家和地区进行国际化布局,将国内建设运营电网、提供电力服务的核心业务延伸到境外四个大洲7个国家,区位涵盖新兴市场与成熟市场,资产类型包括受监管的输配电和输配气资产的基础设施投资组合。

在开展国际化业务过程中,国网国际公司围绕国家"一带一路"战略布局,以发展质量和经营效益为中心,做强做优做大境外资产,推动国家电网公司国际化业务快速健康发展。

强化国际业务风险防控

一直以来,国网国际公司在海外业务拓展过程中,始终把风险防控作为重中之重,本着实事求是、科学客观的原则,有效识别、防控项目各种潜在风险,不断强化全过程风险管控水平。

在项目投资风险防控方面,国网国际公司积极应对日益复杂的国际安全形势,密切关注资产质量和投资回报。在项目跟踪推进中,深入开展不同国别情况研究,与国际一流智库共同对巴西、非洲、俄罗斯、希腊等重点市场区域的宏观环境和政治经济走势进行全方位分析研判,为海外投资项目科学决策、防控风险夯实基础。在项目投资决策前,开展周密审慎的前期工作,深入现场尽职调查,在新项目的开发中坚持优中选优的原则。经甄别确认为高风险、低回报的项目,采取主动放弃或暂停搁置的处理方式。今年,国网国际公司在成功中标巴西圣保罗地区大型配电公司CPFL公司、特里斯皮尔斯2期500千伏水电送出绿地项目和希腊国家独立输电公司IPTO项目的同时,主动放弃了7个市场风险高、回报水平低的项目,暂停了2个目标资产收益较差的项目,做到防范风险、有取有舍。

在提升财税管理水平方面,国网国际公司针对不同国别的各类投资项目,精心设计投资路径、税务架构、融资安排、管理模式等对海外投资主体产生重大影响的关键事项,充分发挥公司欧洲、香港投资平台优势,努力实现企业效益最大化。国网国际公司经营活动涉及四大洲,外汇风险客观存在并对经营效益具有重大影响。2016年全球经济复苏乏力,国际货币市场动荡剧烈,国际公司主要投资国货币汇率振幅与波动均明显上升,对公司海外投资回报影响日益凸显。针对汇率风险,国网国际公司深入开展外汇风险管理研究,深入研究巴西雷亚尔、美元、欧元、人民币汇率走势,利用自然对冲和适当的金融衍生工具,进一步提升外汇风险管控能力,降低汇率风险,提高投资收益。

与此同时,境外人员安全保障不断加强。近年来,国际政治格局日趋复杂,安全形势日益严峻。随着国际业务的拓展,国网国际公司海外项目和外派人员不断增加,员工面临的安全风险问题日益突出。为确保员工在海外能够及时得到医疗、保险、救援和安全服务,国网国际公司进一步完善总体应急预案和现场处置方案。组织制定境外人员安全行为守则和培训大纲,依托国际专业机构,实施全球差旅安全服务,提升境外人员安全服务保障能力和水平,探索搭建针对不同风险级别的境外安全管理体系。

提升境外资产运营效益

如何运营、管理好境外1200多亿人民币资产,为企业、国家创造良好收益,是国网国际公司的重要职责和使命。几年来,国网国际公司在充分发挥公司大电网运行管理经验的基础上,深入研究投资所在地的监管政策和商业规则,初步形成了以市场化运作为前提,以差异化管控为手段,以提升境外投资公司收益为目标的境外资产投资和运营管理体系,实现了所有项目的稳健高效运营和持续良好收益。

市场化运作,依法竞争合规经营。作为从事跨国经营的企业,国网国际公司严格遵守项目所在国法律法规,遵循国际商业惯例和能源监管政策,通过市场化竞争拓展新项目。国网国际公司业务聚焦于收益模式透明稳定的监管资产,凭借公司的整体优势和公平竞争赢得合作项目,通常采用董事会加高管的国际通行市场化运作模式,科学设置公司治理架构,保障投资权益。在全网系统内培养选拔具有电网运营管理经验和国际化工作能力的优秀人才,派驻到境外投资公司担任董事和高管,代表公司履行职责、维护权益。与投资所在国政府、能源监管机构保持积极互动,推动双方高层互访和企业间交流,为项目长期稳健运营打下良好基础。

差异化管控,确保重点环节管控。按照全资、控股、参股不同的持股比例,设计差异化管控方案。对境外全资子公司全面加强计划、预算、绩效等关键环节管理,分层授权、双签双控,实现对境外全资子公司银行账户的全面监控,确保境外资金安全;对于控股公司,以派出董事和关键高管为依托,以商业计划审批、预算管理、绩效考核为抓手,加强重大事项决策管理;对参股公司,依靠派出董事行使股东权利,体现公司的管理导向,确保我方权益。

深化专业管理,提升投资收益。国网国际公司积极履行出资人职责,帮助境外公司拓展业务,提升财务效益,加强电网建设和管理的技术交流,改善当地电网运行指标,取得了良好的安全成效和经济回报。支持葡萄牙REN公司取得较高国际信用评级,协助其获得优惠贷款,鼓励和支持葡萄牙摩洛哥联网项目可研招标工作;帮助国网澳洲资产公司成功中标澳大利亚东北天然气互联管线开发项目,项目建成后将是唯一一条实现澳大利亚北部领地天然气外送、缓解澳大利亚东部天然气紧缺情况的输气管线,对澳大利亚输气市场具有较高战略意义。同时,还帮助国网澳洲资产公司解决污染地块历史遗留问题,消除发展隐患。

加强中外融合,确保持续稳健运营。国网国际公司加强与当地政府、合作伙伴的沟通和中外员工的融合,全面推进经营理念、管理模式、人员招聘等"本土化",有效降低不同价值观冲突,积极履行社会责任,为项目长期稳健运营打下良好基础。2016年,国网国际公司充分发挥我方电网运营管理经验和技术优势,针对菲律宾国家电网公司(NGCP)重点、难点技术问题及财务监管中长期发展规划开展专题研究,组织了三期NGCP管理和技术培训班,让80多名NGCP关键岗位员工了解中国国家电网公司的发展战略、管理理念和前沿技术,提升了NGCP员工的专业知识和技术,增进了中菲员工之间的了解,加深了中菲股东间的沟通与互信,开创了新形势下公司和NGCP合作共赢的新局面。

国网国际公司将坚持以发展为第一要务,以效益为第一目标,将公司党组提出的安全发展、清洁发展、协调发展、智能发展落实到具体工作中,统筹全局、客观科学、实事求是地做好全球投资环境和目标公司研究,优化全球资产布局和业务类型配比,更加关注资产质量和效益,更加关注投资风险管控,推动国际业务稳健前行,发展规模、质量和效益再上新水平。